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國企改革三年行動方案出臺倒計時 三個層面發力經濟“內循環”

來源:默認部門     作者:新聞中心     發布時間:2020年08月05日              

  作為部署下半年經濟工作的重要會議,7月30日召開的中共中央政治局會議強調,要更大力度推進改革開放,實施好國有企業改革三年行動方案。

  值得注意的是,早在今年6月30日,中央全面深化改革委員會第十四次會議就已審議通過了《國企改革三年行動方案(2020-2022年)》(下稱《方案》)。據國資委方面披露,《方案》對未來三年國企改革關鍵期各項重點任務明確了國企改革時間表、路線圖,并提出明確的任務舉措,盡力做到可量化、可考核。目前,國資委正按照中央要求進一步完善《方案》、按程序報批,待《方案》正式印發后,國資委將召開相關政策吹風會,全面介紹《方案》主要內容。

  中國企業聯合會研究部研究員劉興國表示,從時間上看,目前《方案》進度正抓緊履行后期環節手續,《方案》的出臺將進入倒計時。

  國資委此前亦多次表態,《方案》的具體內容不僅經過大量研究調查,同時也是在前期改革工作基礎上所制定的抓重點、補短板、強弱項等具有針對性的舉措。

  上海天強咨詢管理公司總經理祝波善表示,從本輪國企改革效果上看,“成績”可以說是顯而易見的,但仍有優化空間。預計隨著《方案》的出臺,涉及國資國企改革的各項舉措可以得到進一步統一,一些改革落實不平衡、不到位等情況也會有所改善,尤其是對部分重要領域改革來說,將集中力量予以攻堅克難。

  注意到,本次會議在分析當前經濟形勢時,用了這樣一句話——當前和今后一個時期,我國發展仍然處于戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。事實上,若將其折射在國企改革上也十分貼切。

  劉興國認為,對國有企業來說,當前其面臨的機遇主要有以下三方面:一是國際經濟與產業結構大調整,這為國有企業進一步開拓國際產業、國際產業鏈和供應鏈布局提供了歷史性機遇;二是在新時代下隨著我國經濟發展向高質量轉型,國有企業進行結構調整與效率效益提升迎來重要機遇;三是互聯網、大數據等的普及以及此次疫情的影響,從一定程度上來說,這也為我國國有企業培育發展新產業新業態、打造新模式、新平臺,提供了前所未有的機會。

  祝善波也表示,經過近二十年的快速發展,我國國有企業的競爭力可以說已發展到一個新的高度、登上新的臺階,但展望未來,其所面臨的挑戰同樣不可忽視。具體來看,一方面包括外部環境不確定性為企業發展所帶來的新挑戰;另一方面,產業轉型以及技術革命,給國有企業的創新能力提出更高要求??偟膩砜?,期望通過《方案》的出臺,能帶動國有企業通過進一步深化改革,進而在“變局”中不斷謀劃發展新局面。

  在西南證券研究發展中心分析師葉凡看來,2020年作為國企改革三年行動啟動之年,預計國企混改、重組整合、國資監管體制改革等方面,都將進入快速推進和實質進展的新時期。與此同時,預計新時期的國企改革在推動經濟“內循環”方面,也將提供強大助力。

  葉凡分析稱,國企改革將從三個層面發力經濟“內循環”:從宏觀層面看,國企改革的深入推進將通過提高資本生產率和配置效率,調動更多市場主體的積極性來提振經濟增長;中觀層面,區域性綜改試驗將為全國國資國企改革打造各具特色的樣板工程,未來經驗的推廣將進一步激發經濟活力;微觀層面,國有企業將成為打造“現代化”經濟的排頭兵,預計裝備制造、化工、海外油氣等壟斷行業將迎來專業化整合,戰略新興領域也將著力突破關鍵核心技術,形成行業的全球競爭優勢。

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